OSHA siūloma šilumos taisyklė: laikas gauti HIIPP

Klausykite straipsnio
6 min

Šis garso įrašas generuojamas automatiškai. Praneškite mums, jei turite Atsiliepimas.

Buvo karšta vasara.

JAV turi susidūrė su daugybe karščio bangų. Pirmadienis buvo šilčiausia kada nors užfiksuota diena planetoje, sumušdamas vos prieš dieną pasiektą rekordą, pranešė AP News. Daugeliui darbuotojų tai reiškia darbą intensyvaus klimato sąlygomis.

Tai taip pat buvo vasara, kupina naujų įvykių politikos ir taisyklių srityje.

Liepos 2 d. OSHA paskelbė siūlomą taisyklęgreitai suformuotas standartas, palyginti su ankstesnėmis taisyklėmis, reaguojant į kylančią temperatūrą. Juo siekiama geriau apsaugoti vidaus ir lauko darbuotojus visose pramonės šakose nuo didelio karščio.

Tačiau likus vos kelioms dienoms iki Aukščiausiasis Teismas panaikino Chevron doktriną, kuriame buvo reikalaujama, kad federaliniai teismai gerbtų federalinių agentūrų pagrįstą dviprasmiškų įstatų interpretaciją. Dėl šios raidos daugelis susimąstė, ar OSHA netgi galėtų įgyvendinti karščio taisyklę, jei ji būtų užginčyta. Nepaisant to, SCOTUS atsisakė išgirsti iššūkį OSHA valdžiai liepos 2 d., pranešė USA Today.

Tuo tarpu šį rudenį vyksiantys prezidento rinkimai gali suabejoti ir siūlomos karščio taisyklės priėmimu. Jei buvęs prezidentas Donaldas Trumpas laimėtų, jis galėtų sustabdyti standartą, kai valdymą perims jo paties kabinetas, „Construction Dive“ sakė keli šaltiniai.

Nors atrodo, kad šie pokyčiai gali atgrasyti nuo naujojo standarto įsigaliojimo, teisės ekspertai teigia, kad tai vis tiek svarbu, nepaisant to, ar jis bus baigtas.

„Manau, kad yra daug gerų, rimtų, teisinių priežasčių, dėl kurių tai niekada neįsigalios, bet mano nuomone, kas yra? sakė Phillip Russell, OSHA ir darbo teisininkas, Vašingtone įsikūrusios įmonės Ogletree Deakins teisininkas ir patarėjas. „Mano požiūris į tai yra toks, kad šio siūlomo standarto turinys šiuo metu turi naudingos informacijos darbdaviams.

Nepriklausomai nuo to, kas atsitiks su OSHA šilumos standartu, jo tekstas yra šaltinis, kurį rangovai gali naudoti siekdami sustiprinti savo saugos praktiką. „Construction Dive“ teigė teisininkai, kad geriausias veiksmas dabar yra statybų profesionalams susipažinti su taisykle, parengti arba atnaujinti savo įmonės šilumos saugos planą pagal pasiūlymą ir jo laikytis.

Kas yra pasiūlyme?

Pagal siūlomą taisyklę darbdaviai privalo turėti karščio sužalojimų ir ligų prevencijos planą. Šis planas įsigaliotų šilumos paleidikliui – kai temperatūra pasieks 80 laipsnių F arba šlapios lemputės rutulio temperatūrą, lygią NIOSH rekomenduojama įspėjimo riba. Taisyklė taip pat ragina imtis daugiau veiksmų siekiant apsaugoti darbuotojus nuo didelio karščio, kai temperatūra pasiekia 90 laipsnių ar aukštesnę.

Reikalavimai toje HIIPP apima pradinį darbuotojų mokymą, prieigą prie vandens ir pavėsio, paskirtą šilumos saugos koordinatorių ir aiškų plano perdavimą visomis darbo metu vartojamomis kalbomis.

Be to, taisyklė sako, kad nauji darbuotojai arba darbuotojai, kurie nėra pripratę prie karščio, turi turėti laiko aklimatizuotis prie aukštos temperatūros. Tai yra viena iš priežasčių, kodėl taisyklė gali susidurti su iššūkiais, sakė Willas Burtonas, Greensboro, Šiaurės Karolinoje įsikūręs advokatų kontoros „Fox Rothschild“, kurios būstinė yra Filadelfijoje, partneris.

Russellas taip pat pažymėjo, kad darbdaviai gali suabejoti aklimatizacijos mokslu ir temperatūros veiksniais.

Be to, viename taisyklės skirsnyje teigiama: „Darbdavys turi leisti ir paskatinti darbuotojus daryti mokamas poilsio pertraukas… jei reikia, kad būtų išvengta perkaitimo“. Russellas tai pavadino „teisiniu požiūriu problemišku“.

Taip pat kyla klausimas, pažymėjo Russellas, ar šiluma patenka į OSHA kompetenciją – užtikrinti, kad darbdaviai užtikrintų saugią darbo vietą, ar tai yra platesnė sveikatos problema.

Vis dėlto taisyklė yra vertingas šaltinis, teigia teisininkai.

„Manau, kad bet kuris darbdavys turėtų imtis veiksmų ir laikytis siūlomos taisyklės“, – sakė Ashley Brightwell, Atlantoje įsikūrusios „Alston & Bird's“ darbo ir užimtumo grupės partnerė.

Atitikimas karščiui

Daugiau nei dvejus metus OSHA įgyvendino Nacionalinę akcentavimo programą, siekdama sustiprinti aukštoje temperatūroje dirbantiems darbuotojams skirtas rekomendacijas „Vanduo, poilsis, šešėlis“. Pagal agentūros bendrųjų pareigų išlygą darbdaviai privalo užtikrinti darbuotojams aplinką, kurioje nėra pavojų, ir iki šiol šiluma nepatenka į tai.

Tai reiškė, kad trūksta konkretumo, sakė Brightwell. Žinoma, darbdaviai žino, kad turi apsaugoti darbuotojus nuo karščio. Tačiau kaip OSHA tikisi, kad jie tai darys, nebuvo visiškai aišku.

„Įvairiais būdais [the proposed rule] buvo teigiamas pokytis“, – sakė ji. „Kyla įvairių painiavos dėl to, ko reikalaujama, ir neatitikimų, kada OSHA pacituos ir dėl ko cituos“.

Brightwell siūlomą taisyklę pavadino „geru planu“, kuriuo darbdaviai gali naudotis kurdami savo šilumos saugos planą. Jos teigimu, įmonės bent jau geriau supranta, ko OSHA tikisi iš jų, kai reikia apsaugoti darbuotojus nuo karščio.

Burtonas paragino, kad agentūra taisyklę paskelbė kitaip nei įprastai.

„Šiuo metu OSHA iš esmės ėmėsi neįprasto žingsnio, paskelbdama taisyklės peržiūrą prieš ją paskelbiant federaliniame registre“, – pažymėjo jis. „OSHA jau turi tam tikrą reguliavimo lygį [heat] pagal bendrosios pareigos sąlygą. Būtų protinga imtis atitinkamų veiksmų tam tikru lygmeniu, kad su šiluma susiję svarstymai būtų įtraukti į bendrą saugos planą, net jei taisyklė niekada nėra baigta.

Burtonas pažymėjo, kad kylančios vasaros temperatūros tiesiog neišnyks, taip pat OSHA, kuri greičiausiai vis tiek naudosis bendrųjų pareigų sąlyga, jei pasiūlymas nebus priimtas.

Russellas, kurio biuras yra Floridoje, sakė, kad šiuo metu atlieka aktyvius šilumos patikrinimus. 80 laipsnių temperatūros slenkstis reikštų, kad didelė dalis darbo dienų valstybėje patektų į HIIPP zoną.

„Jau matau šiuos klausimus iš atitikties pareigūnų“, – apie savo klientus sakė Russellas. „Tai naudinga, kad darbdaviai, norintys suprasti, kaip OSHA šiuo metu tvarkys šilumos patikrinimus, turėtų pažvelgti į NEP ir siūlomą standartą.